广东东莞千余村民联名举报镇政府违规征地(图)

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3月21日，一封举报信送到本报，同时附上的还有52页、千余村民的签名。举报信举报的，是大岭山镇政府。反映的主要问题是：1、当地政府在征地过程中，存在“ 　　少批多征”现象，多征382亩土地；2、征地过程中，群众不知情，征地款到账后才得知土地已被征收；3、村民要求召开村民大会。
　　随后三天，记者进行了深入调查，发现确实存在“少批多征”现象。省国土厅已责令当地国土管理部门对此进行调查处理……
　　违规多征地三百多亩
　　3月27日上午，记者来到大岭山镇金桔村采访。在村民代表叶亮晃和部分村民的引领下，记者来到了一处叫“浪尾埔”的地方。放眼望去，地里是绿油油的蔬菜，田间地头活跃着菜农忙碌的身影。
　　站在一条已干涸的水泥沟渠边，叶亮晃告诉记者，水渠两边的田地，左边的都是金桔村，右边是矮岭?村的。镇政府与金桔村委签订的《统筹征地拆迁包干协议书》显示，该村被征的土地有677亩土地。签协议时间为2003年7月30日。
　　按照大岭山镇政府与金桔村委于去年6月12日签订的《征地补充协议书》显示，征地主要用于房地产等商业项目用地；政府于去年6月20日前，把有关青苗补偿款项付清村委，村委也要在这个日期前将款项全部发放给村民。
　　据金桔村委叶书记称，677亩的征地涉及456户村民，目前仍有50多户未领补偿款。“大部分村民都是同意的，只是个别人不支持”。
　　然而，记者在走访过程中，不仅没领青苗补偿款的村民反对叶书记的说法，即使领了款的那部分村民也有意见：省国土厅批准征地295亩，而当地政府竟然征了677亩，多征了382亩！
　　搪塞记者称已获批准
　　为何敢违规多征382亩土地？记者就此先后向大岭山征地办、国土分局、金桔村委、信访办、司法所等部门相关领导了解情况，得到的答复大都是“这382亩已通过省国土厅的审批了”。
　　国土分局和司法所相关负责人接受记者采访时称，土地征用是“分批次进行的”，目前村民所指的多征的382亩已获得批准。他们还向记者出示了省国土厅的《新增建设用地土地有偿使用费缴款通知书》，以证明所言不谬。
　　然而，落款时间为“2006年12月26日”的这个《通知书》，指的是大岭山去年第七批征地面积，并无具体征地地名，无法说明它指的就是“浪尾埔”多征的这382亩土地。
　　但是，记者从省国土厅《关于叶亮晃等群众信访事项的复查意见》中看到的却是这样的文字：“2003年7月30日，大岭山镇政府与金桔村的征地协议所征用的677亩土地，其中包含了矮岭?村相邻的已于2005年11月30日经省国土资源厅批准同意征用的295亩土地，其余约382亩土地尚未办理合法征地手续。我厅已责令东莞市国土资源局对此进行调查处理”。该《复查意见》落款日期是“2007年1月9日”，发文时间为次日(10日)。
　　对于省国土厅《关于叶亮晃等群众信访事项的复查意见》，大岭山镇相关部门给了记者这样的解释：其一，“可能是国土厅内部处理这个事情的科室不一样，由于沟通不到位所致”；其二，“所征收的677亩土地中，有的土地是用于道路等设施建设，而道路建设又涉及到交通厅和国土厅的协调，可能部门之间协调出现信息的不对称所致”。他们的结论是：“总之，这382亩地已获批，但文件下发仍需要一定的时间”云云。
　　那么，村民们所反映的被多征的382亩土地，到底有没有获得省国土厅的批准？
　　3月28日上午，记者从省国土厅获得明确答复：到目前为止，批文未发。
　　据悉，自今年1月10日省国土厅发文责令地方国土资源局对此事进行调查处理后，2月13日，东莞市国土局已上报报批材料。在尚未办理合法征地手续的382亩地中，有288亩土地的征地相关材料正在上报之中。剩下的93亩，尚未见办理相关手续。

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村民代表叶亮晃坚称，自己对征地一事，之前丝毫不知情。他告诉记者，金桔村有五个村民小组，每个村民小组都有一个负责监督村财务的监事会成员，监事会小组每个月都查村集体的账。去年4月20日查账时，他们突然发现，村集体的账号竟多了800万元。经查询方知，这是大岭山镇资产经营管理公司交来的“浪尾埔”部分农地征用补偿款。此后，村民们被叫到村委签字领钱。
　　记者了解到，去年10月9日，金桔村将一份《通知》送达承包村民土地的菜农手中。《通知》上提到，根据粤国土资(建)字[2005]281号文件和东国土资(建)字[2005]168号文件批复，通知菜农办理相关手续，并于2006年10月18日前自行搬迁。

　　《通知》转至村民手中，部分村民于是拒领补偿款。叶亮晃等村民代表为此奔走。他们称，他们的理由很简单，为的是村民以后的出路，为的是还村民知情权的“阳光操作”。

　　记者采访过程中，已领款的、未领款的村民很快聚集起来，对征地过程缺乏知情权表示不满，对他们的未来表示担忧。

　　政府部门称“征地阳光”

　　对于金桔村的征地，政府有关部门这样答复记者：“征地阳光操作，程序合法进行”；而且也召开了村民代表大会，可能部分村民误以为“代表大会”是所有的村民都参加，“全国人大不可能是全国人民个体都去参加的”。据金桔村委负责人叶书记介绍，征求意见过程中确有超过2/3的村民代表到会，并表决通过。

　　对村民的“不知情”，政府工作人员分析说，可能是这样的情况：一是村民代表开完会后，宣传不到位；二是村民本身没有注意看政府张贴的公告。

　　采访过程中，地方政府相关人士也表示，任何一项政策，都不可能在短时间内得到全体村民的理解与支持，至于目前尚未领取补偿款的部分村民，主要是受极个别村民的挑拨。此外，可能是将在股份分红、计划生育等方面产生的抵触情绪“转嫁”于征地。

　　叶亮晃对记者表示，“我是为村民利益考虑，如果我是无理取闹的，那么，他们(政府)早就把我抓起来了”，他拿出东莞市民政局颁发的红本本，表明自己是村民代表。

　　有村民称，政府工作人员去找未领征地款村民的亲戚朋友，要他们去动员领款，“如果不领，那明天就不用来上班了”。

　　“不可能有这样的事情，绝对不会！”镇征地办工作人员对此给予否认。