海港开发区的规划

秦殇

上海海港综合经济开发区总体规划说明
(发稿时间：2005-2-25 15:01:17  点击数：3861)
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一、规划源起
随着位于上海国际航运中心洋山深水港的开发，和始于芦潮港终于浙江省嵊泗县的东海大桥的开工建设，以及A2高速公路（沪芦高速公路）和A30高速公路（郊区环线）的贯通，使与芦潮港相毗邻的奉贤区南部滨海地区成为上海发展的又一片热土。为了适应新的发展环境，促进海港综合经济开发区经济和文化等各方面发展，使海港综合经济开发区能够合理有序地开发和建设，上海市奉贤规划设计所受上海海港综合经济开发区管理委员会委托编制了《上海海港综合经济开发区总体规划》。
二、规划区现状分析
1、地域
海港综合经济开发区由平安镇区、邵厂集镇、平安工业开发区和周围村庄组成，总面积17平方公里。
2、空间
开发区在原平安镇境内(由原平安镇和邵厂集镇组成)，随着奉贤东部的开发，本区发展潜力逐渐显现，洋山港的建设更加提升了本区发展的势头。
3、经济
呈现出郊区镇的典型特征，经济发展较快，近年平均在17%以上；经济水平居中偏低，人均GDP在1.5万元，落后于上海市的平均水平；三次产业结构为：17：65：18。
4、人口
原平安镇人口3.15万人，开发区区域内人口接近3万人，其中平安集镇4924人，邵厂集镇2582人，人口城镇化水平为24%。就业结构中，70%以上的人口从事第二、三产业；外来人口达到6000人以上。
5、环境
河网密布（可通航10条，水域面积占19%）的典型水乡；环境保持良好；南北2条生态林带屏障（亭大高速、浦东铁路）。

下2图为开发区现状
                     

6、现状存在问题
（1）基础设施建设滞后，投资环境急待改善
（2）人口综合素质待提高
（3）乡镇合并后的平安镇区和邵厂集镇相距较近，缺少统一规划，造成基础设施建设重复和新中心的难以形成。
（4）平安工业开发区建设中企业遍地开花，无序布局没有得到根本治理。
（5）农村居民点用地规模过大，分布散乱，用地浪费严重。

三、规划范围及交通条件
1、 规划范围
本次规划范围为：南至南横河、规划中的浦东铁路，北至A30高速公路南侧的北横河，东起奉贤区与南汇区的区界，西至外环线南延伸线。整个规划区呈规则的长方形，东西长7.43公里，南北纵深2.4公里。整个规划区包括了原平安和邵厂两个集镇，总用地面积为17平方公里。
2、 交通条件
（1） 高速公路
                        

上2图为建设中的高速公路跨线桥

上海郊区环线（A30）﹑沪芦高速公路(A2高速公路)等都在此交汇，园区东部有一高速公路方案（沪芦高速――东海二桥），本次规划将其纳入考虑范围。从海港综合经济开发区至东面的洋山深水港不到30分钟车程，向西距上海化学工业区不到30公里，向西至海湾旅游区不到20公里，距浦东国际机场35公里。
(2)铁路
规划中通往芦潮港的浦东铁路平安站地处本开发区的南部边沿，平安站为浦东铁路技术作业站，主要承担浦东铁路地区列车到发及解编作业，为沿线货场及专用线小运转列车的解编作业服务。作为芦潮港支线的接轨站，本站也是洋山岛开发的重要的铁路后方基地。最终规模按一级三场（调车线16股）设计。
本站近期用地580亩，用地范围基本为东四平公路以东、唐家宅刘家宅以西、南横河以南140m宽范围内；远景规划用地1726亩，范围基本为新四平公路以东、唐家宅刘家宅以西、南横河以南230m宽范围内。
铁路站作用分析：
第一，平安站的主要功能是浦东铁路地区列车到发及解编作业，是为洋山港配套服务的。
第二，据铁路部门预测，芦潮港铁路集疏运量可以达到55万TEU。
第三，提供了发展与铁路运输有关的仓储和加工业的机会。

四、规划依据：
1、《上海市城市总体规划1999---2020》
2、《奉贤区区域规划纲要2002---2020》送审稿
3、《奉贤区四团镇镇域总体规划》初稿
4、《平安镇国民经济和社会发展“十五”计划和2010年远景规划》
5、有关政府主管部门及管委会建议及意见。
五、规划指导思想
按照奉贤建设现代化新城区的要求，在与芦潮港和南汇区相协调的前提下，通过本区的开发建设，带动奉贤的大发展，成为上海南部的物流装备制造和物流加工业的中心。
1、从上海南部区域整体出发，力求实现与洋山港和奉城镇的互动协调发展和合理分工。
2、从宏观战略出发，进行综合分析研究，努力实现本园区建设的经济价值、社会价值和环境价值的高度统一。
3、科学规划、合理利用土地，促进产业结构的调整和生态环境保护，优化空间布局，理顺内外交通。
4、立足当前，面向未来，统筹兼顾，适度超前。
在该指导思想的指导下，把开发区建成为：
一个具有高效能的基础设施系统的现代园区；
一个功能完善、设施配套、综合适应能力适当超前的园区；
一个绿树成荫、花草遍地、生态环境优越的园区；
一个空间层次丰富、形象超前的景观示范园区；
一个管理科学、实施可行、远近期良好结合的园区。
        

       河滨绿地                   公共绿地                   管委会
            
六、规划原则
1、坚持高起点规划、高标准设计、高效率运行的“三高”原则
按照建设高标准新区的目标，进行高起点、高标准设计，既要在本区的总体布局上体现“园林城市”和“生态城市”所独有的韵味和理念。又要在局部区域，乃至建筑单体的内部装置和设计上融入当代最先进的技术，以达到充分的现代化和特有的高科技要求；既要实现环境独特优美、交通顺畅便捷、服务先进、保障安全可靠、技术支撑一流，又要营造园区浓厚的文化氛围。
2、坚持特色化、个性化和差异化并重的“三化”原则
不仅要求本区的总体风格和景观设计与临近开发区相比具有独特性，同时要求在结构布局和空间形态上体现完整的整体概念，显现出鲜明的个性化特征，而且要在园区内的每个单体的建筑风格和外形各不相同，体现出强烈的差异化特点，园内各个功能分区既相互独立又总体协调，实行弹性开放式发展布局的原则，确保入园企业按照规划控制范围，根据自己的意愿设计满意的单体建筑方案，预留充分的发展空间。真正实现“一厂一景、一企一景、一楼一景、一院一景”的高度个性化建筑意境。
       左图为工厂小绿地

3、坚持经济价值、生态价值和美学价值相统一的“三值”原则
参照国际生态园的标准，对本区进行规划设计，坚持可持续发展的方针，加强园区环境综合治理和生态环境保护系统建设，正确处理发展产业和生态环境保护的关系，全面实施“碧水、蓝天、绿地”工程，把本区建设成为一流的新城区。摆脱过去发展工业、破坏生态环境的老路，给工业园区每位工作者提供一个良好的内、外部工作环境，使工业园内部环境、再生环境与大环境融为一体，要求入园企业一律为无污染或少污染绿色环保企业；坚决实行环保一票否决制。建设项目要严格执行同时设计、同时施工和同时投产制度。充分体现人与自然的有机和谐，实现“天人合一”。整个设计体现以人为本的主体思想，一切以人为中心，处处体现出对园区主人无微不至的关怀系统相协调。强调经济效益、社会效益和环境效益的综合统一，保证开发建设和规划实施的可行性。
4、尽量维持原有地形、原有植被，体现当地原有文脉的“三原”原则
在本区建设过程中，兼顾风水理念，绿化尽量采用当地树种，适当引进外地优秀树种，使人们产生地域认同感，并吸收大量理念和符号丰富园区的生态韵味。依照生态系统本身的规律，保存本区完整的自然形态，营造生态的建筑，生态的环境，取自自然而又超出自然。
   5、坚持局部与整体、生活与生产和近期与远期相结合的“三结合”原则
统筹兼顾、综合部署，做到局部和整体相结合，生产和生活相结合，远近相结合，使各项建设事业的发展均衡得当，全面提高开发区的质量和品味，做到统一规划、分片分期开发建设、滚动发展。

   七、总体战略和功能定位


以物流和物流装备为产业特色

1、总体战略：借力洋山，分工南汇，错位发展。物流领先，加工主导，全面升级。生态园区，特色景观，持续发展。根据本开发区发展条件及其与区域大环境关系的整合分析，上海海港综合经济开发区的功能定位是：奉贤东部重要的扩展中心之一，上海南部重要的口岸物流及相关加工业中心。
这一定位充分考虑了奉贤东部未来发展的潜力，以积极的姿态，将奉贤东融入洋山港，承担起口岸物流的功能；同时也从现实的角度，充分考虑上海海港综合经济开发区的发展阶段和奉贤的现实条件，为传统制造加工业的发展留下充分的空间。
2、发展目标:适应世界经济全球化与中国加入WTO的大背景，迎合上海国际城市建设的要求，依托南部区域的区位资源和优势，在未来20年内，把综合经济开发区建成为上海南部与洋山港配套的物流产业中心；区内河流、农田、森林等多种自然生态类型得到完好保护，人与自然和谐相处，成为一个生长在自然中的城市；现代化人居环境，先进的管理方式，发达的信息条件，快捷的对外交通，成为一个高效率与高效益的城市。一个物流的、一个生态的、效率的园区。


将奉贤融入洋山港，承担起口岸物流的功能，为传统制造加工业的发展留下充分的空间。
按照新的理念、新的标准、新的起点建设一个奉贤东部的现代化新城区。这一定位充分考虑了奉贤东部未来发展的潜力。

可以预言，10年后的上海海港综合经济开发区肯定不仅是奉贤的东部中心，而且是洋山港的物流中心的重要节点。通过综合发展生产、居住、商贸、仓储、休闲娱乐等等功能，将建设成为一个拥有各种配套生活设施、生态环境良好的地域生产生活综合体，使其不仅成为一个生产单位，还要成为社会的组织者、管理者、经营者和指挥者，满足生产、生活和娱乐的需要。园区的定位与发展模式决定了其产业的选择。作为未来的重要城市中心之一，园区的产业不仅要为新兴产业的发展创造最优越的条件，同时也应为传统产业的发展留出一定的空间。具体而言，园区的产业发展方向应为口岸物流业、现代化制造加工业。
八、发展目标
1、人口规模
本区目前人口已进入低出生、低死亡，低自然增长率阶段，未来经济开发区内人口仍将以机械增长为主。人口增长的快慢，将直接取决于开发区的人口政策和开发模式，产业规模和发展速度。加上开发区的人口将放在整个四团镇（四团镇包括原先的四团镇、邵厂镇、平安镇三镇合并而成）统筹平衡考虑，四团镇2020年的城镇规划人口为5万，城镇化率70％。开发区距离周边的四团镇和奉城中心镇距离较近，势必会吸引一部分开发区人口居住在上述两个镇。
根据近几年的人口流向和发展趋势，考虑到本区紧临奉城中心镇和现有行政区的情况，预测在本区工作的员工中的40%--50%居住在奉城中心镇和四团两镇。预计居住在本镇的人口30000人左右，其中平安居住社区为20000人左右，卲厂居住社区为10000人左右。因此经过考虑后，2008年开发区居住人口规模为20000人；2020年30000人，30000人作为规划人口规模。
2、经济发展水平
目前人均GDP1.5万元（约合2000美元），处于中下等国家收入水平（人均GDP756-2995美元）。若按照15%的增长速度，2007年开发区人均GDP达到4万元（约合5000美元），2020年达到1.5万美元。

3、产业结构
至2007年，第一产业产值比重降到5%以下，第三产业地位应逐步上升，由目前的18%，提高到30%，第二产业比重适当下降，比重在60%左右。
4、城市建设
作为上海向南和奉贤向东拓展的主要节点，建设成为信息发达，高速便捷、设施完备的现代化新城区。

九、总体布局和建设用地规划
1、总体布局原则
●土地的使用是根据明确的功能加以划分：由清洁的轻工业围绕着商业中心和居住社区，使工作地点和必要设施靠近居住。
●商业中心分两级规划。为奉贤东部地区乃至洋山港服务及为区内居民服务。
●加强中心轴线设计。
●结合现有的公路系统，规划分层次的公路网络，以提供高效率的交通网络。
●规划一个开发区的绿心，加大绿色户外空间，创造一个良好的环境。
●保留适当备用地，以用于远景发展，支援洋山深水港物流中心的形成。
●提供较为全面配套服务设施。
2、 空间结构组织
根据本区的经济发展战略，规划设置工业、居住、公共服务设施（包括行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研等）、仓储、市政公用设施等功能用地；形成工业区、居住区、物流区、商贸区、生态绿化区。构成以生态绿化为轴，社区生活环境为基础，经济开发为龙头，文化设施建设为动力的新城区。
规划采用“川”字形结构；形成东区西园南城社区居中的格局。
东区：规划用地的东部是工业和仓储区；
西园：规划用地的西部是工业园；
南城：规划用地的南部是物流交易城；
这样的建设用地结构有利于本区的开发和分期建设，使各阶段的建设用地比较完整和成套配置。
(1) 工业用地布局
工业用地布置在东西部。为了便于标准化厂房的建设，规划考虑到地块的规整。采用方格网道路分隔，在用地划分上采用模块化，大块路网间距为500—600米。在实施过程中，可根据实际需要，适当增加小块路网的间距，同时，在实施中应将生产性质类似的工业项目相对集中布置。工业区占地717.4公顷，占开发区总用地的42.2%，建筑密度控制在35％以内，建筑容积率控制在1.0—1.5左右。
(2) 仓储用地布局
规划仓储区设在开发区的东南部，靠近主要的交通性干道和浦东铁路，对外交通便捷，有利于货物的运输。仓储区占地247公顷，占开发区总用地的14.5%。
(3)居住用地布局
生活区结合卲厂社区和平安社区，主要是为拆迁移民安置和区内外企业职工居住；另外，结合开发区的自然环境优势，并考虑到其离奉城镇较近的地理位置，适当地减少了居住区的用地面积。规划生活区主要布置在新四平公路西侧，及平庄公路两侧。考虑到就近安置农民以及结合环境建设，分片布置，为居民提供一个方便、舒适、优美的居住环境。规划建设按照居住区标准配置中小学、农贸市场、商业服务、医疗卫生等公共服务设施，形成配套齐全，生活方便，设施水平现代化，优美舒适的居住环境。
规划居住区(包括平安社区和卲厂社区)占地142公顷，占开发区总用地的8.3%。
(4)公共设施用地布局
公共设施沿新四平公路、平安路两侧布置。规划设置行政办公、商业、金融保险、贸易咨询、服务业、市场、商务物流、文化娱乐、体育、医疗卫生等设施。公共设施区成为整个开发区空间环境的景观节点之一，也是开发区的形象工程。
这里的商贸和办公主要是为开发区内的企业服务，是企业产品对外输出的通道，也是企业对内对外联系的窗口。开发区内的公共设施用地总面积为56.7公顷，占开发区总用地的3.3％。

十、道路系统规划
1、 道路系统规划目标
（1）建立开发区的高效的综合对外交通体系。促进铁路、公路、航道运输协调发展。      
（2）建立开发区与对外交通体系相配合的综合内部交通系统。包括公共汽车、小汽车、自行车等系统。
（3）综合协调开发区与奉贤东部和洋山港的交通系统，使开发区的综合交通体系成为更大区域的综合交通体系的一部分。
（4）近期与远期相配合，使近期建设的交通系统能够面对未来发展的挑战。
2、道路交通结构
采用“二横三纵”的道路交通结构形式。二横---平安大道、平庄公路，区级主干道,也是与洋山港和南桥新城、奉城中心镇联系的主要通道。三纵---环线南延伸段、新四平公路、新杨公路是上海海港综合经济开发区对外交通主干道。
3、对外交通
上海海港综合经济开发区的对外交通主要有A30高速度、A2高速公路和新四平公路、新杨公路、平庄公路组成。与洋山深水港、浦东国际机场的联系主要通过A30高速公路、A2高速公路，与上海化学工业区、海湾旅游区、南桥新城、奉城中心镇的联系主要通过区级主要公路。规划建议平庄公路、平安大道向东与芦潮港新城相通，向西与奉城中心镇的外部道路相通。根据市规划局对整个洋山深水港的道路网络体系的考虑，在本开发区东部设置一条高速公路（方案），接规划中的东海二桥。
拟建中的浦东铁路将在本规划区的南侧设货运站，为本区的货运和铁路专用线的引入提供了方便和可能。应注意和减少货运交通对镇区或居住区的干扰。
4、道路组成
本区内部道路分三级：主干道、次干道和支路。其中主干道红线宽为35m（两侧绿化带各控制15m），其为联系开发区内部主要功能分区之间及对外联系的重要通道；次干道红线宽为24m、20m，也是联系开发区内部之间的道路，是对主干道功能的补充。
5、停车场
规划结合本区的地理位置，公共设施的配置建设，规划设置的停车场1处，以方便其内部车辆和外来车辆的停放，有利于开发区的内、外交通的通畅。各功能用地内，按规范配置停车位。
十一、园林绿化规划
1、 规划原则
（1）保留现有河湖系统的独特的自然景观特征，将它们组织进入开放空间和绿地系统。将它们组织进入城市轴线，强化开发区的城市设计。
（2）开放空间易达、开敞；确保居民共享和周围环境的融合。
（3）移步换景，在开发区中步行，可以体验到开放空间和绿地系统的多变的美妙景色，配合河湖系统，创造优越的环境。
（4）绿地和水域相结合，层次分明；构成一套分级的开放空间和绿地系统。
本区绿化规划以进一步提高生态环境为宗旨，优化居民的生产、生活环境，改善投资环境为目标，将本区建设成为环境优美、绿树成荫的新城区。
2、绿化结构
本区采用一园二点三横四纵“网格形”绿化结构。“一园”是新四平公路东侧的中心绿地；“二点”是在平安社区和邵厂社区基础上规划建设的两个小区级游园；“三横四纵”为沿平庄公路、中横河、南横河和环线南延伸线、三团港、新四平公路、新杨公路设置的生态绿化轴；整个园区的绿地空间配置呈网格式。
3、绿化系统
园林绿化系统以一园二点公共绿地为主体，道路绿化、沿河绿地、隔离防护绿化等为脉络，社会绿化、单位绿化、庭院绿化为补充，“以面为主，线为主轴，点为亮点，相互穿插”，构成多层次、多功能的点、线、面相结合的绿化体系。
(1) 点
规划根据地形地势条件，在规划区的中南部，结合环境设置以游憩、休闲、娱乐为主的中心绿地，面积约17.58公顷。营造独特城镇风光，提升绿化整体品位。对开发区中心空间起到美化的作用，形成代表本区绿化水平的“点”。
规划结合居住用地布置的两个社区，各建设一个小游园，面积均控制在1ha左右，形成社区公共绿地，方便居民使用，成为居民日常休息、健身的场所。
(2) 线
规划在主要道路两侧和河网两岸进行绿化建设，使道路成为花园式的林荫道、河网成为绿化风景线，构成园林绿化系统的“线”。
结合规划区河网的疏浚、贯通，规划加强河流两岸的园林绿化景观建设，逐步营造两岸绿影婆娑、浓叶遮荫的清幽之境。规划沿各条河道两侧各设置30m宽的生态绿化带。
结合建筑红线退让，沿规划的一横（平庄公路）三纵（环线南延伸段、新四平公路、新杨公路）的道路骨架两侧各设置15m宽的绿化带；改善生态环境质量，而且为居民增添街头、滨河休息的场所。
规划沿铁路线路的两侧各设置50m宽的绿化防护带。
(3) 面
规划加强单位内部的绿化建设。工业、仓储用地中绿化比例不低于30%，医疗机构、中小学校、幼托、行政办公管理机关、宾馆等绿化指标，约占其用地面积的35-60%左右，商业服务业的绿地率控制在15%以上。各单位要从美化环境的需求出发，实事求是地作出具体规划，见缝插针，种花草、种树木，提高环境质量，增强环境效应。
结合居住区建设，强化居住区内部的绿地建设，使园林绿地系统向纵深发展。规划居住区内的绿地比例不低于35%，每一住宅区内应按规范配置相应的小块公共绿地，充分利用宅前屋后的空地进行绿化。
十二、水系规划
1、 规划目标
（1）以生态景观为指导，注重开发区防洪、排涝的要求，充分挖掘地区历史文化，在认真研究自然条件，人文历史的基础上，把握城市水环境特色，突出水乡风光精华，创造良好的城市生态环境，实现水活、水净、水亲、水美的目标。
（2）因地制宜，因势利导，充分利用区内现有水系资源，改造水系网络，满足开发区防洪排涝的要求。
（3）坚持近远期结合，宏观控制与微观建设相结合的原则，统筹安排，分期实施，将水系建设与城市建设同步推进。
（4）注重生态效益，环境效益，社会效益和经济效益协调发展。
2、 河道整治
通过对规划区内三横五纵河道水系的综合整治，使城市水系的防洪能力，水环境质量及沿河环境有较大程度的提高，形成绿依水，水绕城，城因绿而富有生气，因水而富有灵气，从而实现水活、水净、水亲、流畅、岸绿的目标。
根据河道在城市中所处的位置及其本身的特性将其分为交通性河道（航道），排水功能为主的河道及绿化景观和防护绿带功能河道，这四种功能的河道相互替补，构成完整的城市水系系统。
“生态城区”的建设，在河道整治时，要给城市留有足够的绿地，植物选择时，强调植物的多样性，根据不同植物的生态习性，创造良好的植物生长环境，形成多层次的植物景观。
在滨河路的建设中，河道整治是一项必不可少的工程，它不但对排洪排涝和蓄水发挥重要作用，而且对滨河路的景观改造，公共绿地的安排都是非常有益的。为此，要作为规划区内河道整治的重点建设工程项目，按照规划设计的断面要求进行用地控制和绿化及景观改造。

十三、基础设施规划
1、 给水工程规划
（1）本区总用水量为5万m3／日；规划近期用水量为2万m3／日
（2）规划本区的供水远期由区域供水系统统一组织，由奉城镇水厂供给，通过平庄公路引入；规划近期由开发区水厂供给（水源主要来自本区自来水厂，日供水能力为3万m3/日）。
（3）规划给水干管网沿平庄公路、新杨公路、外环路南延伸段等主次干道呈环状布置，管径DN500；主配水管管径采用DN300、DN200，支管采用DN150。
（4）供应给本区的水质要符合国家现行的生活饮水水质标准，规划本区管网末端水压不低于2.6 kg/cm2。
2、 排水工程规划
（1）规划排水体制采用雨、污分流制。
（2）污水工程规划
A、规划近期污水量为2吨/日，远期为5吨/日。
B、污水管网根据地形及水流流向，污水采用分片收集、截流的形式，汇集至新四平公路总管（DN1350―2500），至南部污水处理厂统一处理。规划沿东西向主次干道布置污水支管,污水支管的管径为DN600-DN800。
3、雨水工程规划
（1）本区雨水量标准采用上海市的暴雨强度公式。
（2）雨水排放原则上采用分散，就近重力流，充分利用河道作为雨水的泄水体。规划雨水管道根据地形及水流流向，沿主次干道布置，就近排入河道。雨水管径一般为DN450-800。
4、 供电工程规划
（1）本区电力负荷按负荷密度法来测算，规划综合电力负荷密度指标为1.5万kw/ km2；预计远期用电负荷为22万千瓦，年用电量为11亿kw·h；规划起步区电力负荷为6.5万kw，年用电量为3.2亿kw·h。
（2）本区现状已有设35KV变电所2座。规划建设220KV变电所一座，35KV变电站4座，位于开发区承担本区的电力供应。
（3）规划的10KV电力线沿主次干道地埋敷设。
5、 电信工程规划
（1）邮政
规划在2个居住社区点设置设立邮政分局一处和邮电所一处。在厂前区和需要地段设邮亭。
（2）电信
A、规划本区的电信设施主要依托奉城电信局。
B、规划本区电信规划标准：主干道敷设9*φ120,次干道敷设6*φ120。电信线路全部采用管道地埋。
C、有线电视由现有有线电视光缆进入本区。
D、有线电视、INTERNET宽带网与电话线路同管敷设，占用其中的1-2管孔，不另设管位。
6、 燃气工程规划
规划本区生活、生产用燃气由奉城镇城市供气系统提供，DN300的天然气高压管沿着平庄公路敷设，一路沿新四平公路北上供应四团镇，一路经高中压调压站降压后供本区使用，应先在满足生活用气的基础上再有条件的满足工业生产上的用气需求。
7、 工程管线综合
（1）本区规划有给水、污水、雨水、电力、电信、煤气六种管线，在远期原则上全部入地埋设。
（2）一般情况下,管线在道路上的排列顺序为：道路东、北侧为雨水、给水、煤气、电力管线；道路西、南侧为雨水、污水、电信管线。
8、  环卫设施规划
（1）规划本区按规定设置环卫队伍，配置环卫车辆、机械和人员。生活垃圾采用袋装化收集，工业垃圾须先经无害化处理后，做到日产日清。
（2）开发区道路广场、公共场所等须按规定进行清扫保洁。
（3）规划公共厕所配置在商业贸易、文体娱乐街区等处，按300-500m设置1座。一般街道按800-1000m设置1座，居住区按每平方公里设置不少于3座。
十四、  防灾规划
（1）消防：规划本区设立1处消防站，成立消防中队。消防给水系统，采用自来水和地面水相结合的多水源给水方式。区内干道每隔l20米设置消防栓。
（2）防洪：本区按100年一遇标准防洪，采用区域防洪的方式。
（3）抗震：一般工业与民用建筑，抗震措施须按《建筑抗震设计规范》（GBJll-89）执行，按地震基本烈度7度作为工程抗震设防标准。
十五、  环境保护规划
（1） 本区规划以保护环境为指导原则，坚持以防为主，防治并举、管治并重的环境保护方针。
（2） 优化入区项目，合理工业布局。优先入区国家重点发展项目及国家环保局项目分类目录中无污染和轻污染的项目，积极采用清洁生产工艺、按照项目类型合理工业布局。
（3） 环境保护目标:区内地面水质量执行国家二级标准[GB3838-88]，区外排水执行国家污水综合排放标准[GB8978-88]的新扩改一级标准，大气环境质量执行国家二级标准[GB3095-82];  区域环境噪声执行城市区域环境噪声标准[GB3096-93]的有关标准；工业固体废弃物的处置率l00%，综合利用率大于95%。
（4） 进区项目要进行环境影响评价，坚持环保设施和建设项目“三同时”：工业废水必须经过处理达标后才能排入园区管网，生活污水必须经过污水处理厂处理后才能排放。生产、生活煤气化、电气化，工业生产产生的废气必须经过处理后才能排入大气中，保持大气环境质量；按规定预留绿化带，对噪声源进行治理。

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看看啊,反正现在我还没看出老百姓们的生活有什么变化,唯一变化的是老百姓吃饭靠买了,生活越来越苦了!