金汇镇村党支部换届选举工作总结

恩！

  为了更好地实践“三个代表”重要思想，进一步加强和推进农村党的基层组织建设和农村基层民主政治建设，加快社会主义新农村建设步伐。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和区委组织部《关于在村党（总）支部领导班子换届选举中实行“两推一选”的意见》等有关规定，结合本镇实际，我镇于今年2月下旬至4月上旬在全镇31个村党支部中实行了“两推一选”的领导班子换届选举。

在区委组织部的直接关心指导下，通过全镇广大党员和群众的积极参与和大力支持，我镇31个村党支部领导班子“两推一选”换届选举工作进展顺利，符合法定程序，体现了群众意愿。通过换届选举，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬；善于学习、求真务实、不图虚名；坚持原则、弘扬正气、群众公认的优秀党员选拔进了村党支部领导班子，增强了村党支部的战斗力。

一、基本概况

我镇现有35个行政村，建立村党支部34个。这次除了国光、行前和乐善等3个村因特殊原因暂缓换届外，其余31个村党支部换届选举从2月20日开始至4月10日全部结束。31个村共有13828名户代表、1613名党员参加了民主推荐，参与率分别为96.78%和86.99%，共推出初步候选人183名；有692名村民代表、1538名党员参加了对初步候选人的民主测评，参与率分别为96.6%和82.9%；经镇党委考察、审核后，确定了新一届党支部委员正式候选人101名；最后，有1630名党员参加了村党支部换届选举大会（参与率为87.87%），经到会党员差额无记名投票方式选举产生了31个村的新一届党支部班子成员85名（男性57名，女性28名），其中书记27名，副书记3名，委员55名。班子平均年龄由上届的46.67岁下降到43.8岁，其中35岁以下15人，占17.6%，36－45岁28人，占32.9%，46－50岁25人，占29.4%，50岁以上17人，占20%。文化素质比换届前也有所提高，其中高中以上45人，占52.9%；初中40人，占47.1%。新进班子8人，平均年龄34岁。根据区委有关要求，我们确定了东星、梅园和白沙等3个村的党支部书记在党员大会上直接选举产生。

二、基本做法

这次村党支部换届选举工作分为宣传发动、制定方案、民主推荐、考察测评、正式选举、报请审批和总结归档六个阶段。

1、宣传发动阶段（2月20日—3月10日）： 2月15日区委召开动员会后，一是及时向镇主要领导作了汇报，商量研究贯彻意见和初步实施方案。二是召开党委会讨论制定我镇《关于在村党支部领导班子换届选举中实行“两推一选”的实施办法》。三是镇召开了由各村两班子成员和镇联络员参加的村党支部换届选举工作动员大会，宣传换届选举工作的目的意义，明确换届选举的工作目标，对换届选举工作作了详细部署。四是各村党支部及时贯彻落到实处。首先，召开支委会统一思想，提高认识。其次，召开全村党员和村民代表大会，把党支部“两推一选”换届选举工作的重要意义宣传到每个党员和村民代表中。然后，通过广播宣传、发放公开信和宣传标语（13828张）等方法，使广大党员和群众进一步了解了“两推一选”的目的意义和方法步骤，并积极支持和参与村党支部领导班子的换届选举活动。

2、制定方案阶段（3月11日—3月18日）：一是制定方案。各村党支部根据镇党委的部署和“两推一选”工作的总体要求，结合各村实际，制定了具体的实施计划；确定了新一届党支部委员的任职条件、职数和候选人推荐的范围；并在村委会宣传栏内予以公布7天。二是成立选举工作领导小组。为使工作顺利进行，镇、村分别成立了选举工作领导小组和指导小组。三是召开工作会议。镇、村分别多次召开阶段性工作会议，商量研究并明确开展“两推一选”工作各个阶段的工作任务、日程安排和具体操作方法，要求做到思想到位、人员到位、工作到位。

3、民主推荐阶段（3月19日—3月20日）：各村集中召开党支部大会，邀请了村民代表、村民小组长、村里企业的代表列席，会上，各党支部对三年来的工作进行了全面总结，对后三年的工作也进行了初步规划，党支部班子成员个个在党员大会上进行了工作述职报告，并以党小组为单位组织对支部工作报告、支部委员述职报告进行讨论，基本上都得到了广大党员和群众的充分肯定。同时，分别向党员和农户发出新一届党支部委员候选人《推荐表》，在各村党员和80%以上的农户中进行推荐，共发出空白《推荐表》15441份，然后将推情况汇总后当场公布，以得票数多少上墙公布。并按照获得推荐票数多少（获得的党员推荐票和户代表推荐票之和），以正式候选人的1.5倍数确定初步候选人183名。

4、考察测评阶段（3月21日—3月31日）：一是镇党委对各村推荐出的183名初步候选人按任职条件和有关规定进行资格审查。经审查除48名因超龄不符合任职条件而退出候选人外，另有明星、白沙和金建等6个村的12名初步候选人有近姻亲关系，为此，镇党委分别做通他们的思想工作后，动员得票数相对少的6名候选人写好“推出书”作回避处理。二是各村选举工作领导小组将符合条件的初步候选人放到全村党员和村民代表中分别进行测评，按测评所得赞成票的多少，提出比拟设党支部委员职数多20%的正式候选人101名，并张榜公布7天。三是镇党委根据各村上报的正式候选人名单，组织57名党政机关干部组成19个考察组，在镇党政班子成员带领下，采取召开党内外群众座谈会、个别访谈和民主测验等形式，对101名正式候选人分别进行考察，共形成101份考察材料报镇党委审批。

5、正式选举阶段（4月1日—4月10日）：由镇党委下派联络组主持召开各村党支部换届选举大会，邀请村民代表、村民小组长和村里企业的代表列席。会上，一是由镇联络组宣读镇党委对村新一届党支部委员正式候选人的批复。二是由正式候选人作发言并回答党员和村民代表的提问。三是由全体党员以差额无记名投票方式选举产生了新一届村党支部委员会委员。四是召开新一届支委会选举产生新一届党支部书记、副书记。其中，东星、梅园和白沙3个村采取在党员大会上直接选举产生了新一届村党支部书记。为了确保换届选举大会的圆满成功。选举前，各支部从会议时间安排到会议通知等都作了精心准备。为保证党员大会的出勤率，各村都以书面通知并反馈回执的形式下发到每个党员或上门挨家挨户通知。选举结束后，镇领导及时做好了落选人员的思想工作。

6、报请审批和总结归档阶段（4月11日—4月15日）：按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，各村新一届党支部及时向镇党委报送了党支部大会选举结果及相关材料，镇党委及时将换届选举结果给予批复。各党支部认真做好了文件资料的整理、上报归档工作。

三、工作体会

我镇村党支部换届选举工作已基本顺利完成，纵观换届选举工作全过程，我们认为要保证换届选举工作的顺利进行，必须做到以下几点：

1、上级领导的正确指导是做好工作的重要前提。我镇村党支部领导班子实行“两推一选”换届选举工作，始终得到了区委组织部领导的关心和指导，在村党支部换届选举前的几个阶段，区委组织部有关领导百忙中抽出时间，多次到我镇了解实际情况，并对相关给予关心指导。区委组织部组织科领导在具体操作过程中始终关注着工作进展情况，并多次给予指导。上级领导的关心和支持，增强了我们做好“两推一选”工作的信心和决心。

2、加强领导，统一思想是搞好工作的重要保证。村党支部换届选举工作是加强基层组织建设的一项十分重要的基础工作。为了切实加强对换届选举工作的领导，一是镇成立了换届选举工作领导小组，由党委书记任组长，党群副书记任副组长，并要求各村成立换届选举工作领导小组。二是制定任职条件、选人标准，通过制定任职条件，党组织就能较好地把握应选什么人，不应选什么人的问题，进而把组织意图（任职条件）广泛宣传出去，使广大党员和群众掌握我们的选人标准，从而把组织意图变成党员意志，实现两者的有机结合。三是在资格审查中，镇党委对推荐出的初步候选人进行全面审查，要求不符合条件的人不能参与竞岗，这就保证了新班子的整体素质。同时为了做好各村班子考察工作，镇成立了19个考察小组，由19名镇领导带队，从机关、事业单位中抽调38名同志作为换届选举工作联络员，做好考察、指导和联络工作。各考察小组都严格按照《关于在村党支部领导班子换届选举中实行“两推一选”的实施方案》等有关规定和要求，分别召开党内外群众座谈会39次，个别访谈465人次，下发民主测评表2230份，广泛听取党内外群众意见，工作中做到客观、公正，严守考察纪律。各村党支部都能做到思想重视、认真组织、规范操作，从31份党支部工作总结，93份支委述职报告中可以看出各党支部和班子成员对换届工作的重视程度，在具体操作中，特别是在党员选举大会的出勤率上，各党支部做到早谋划、早安排、早通知，严格执行了有选举权到会人数必须超过应到会人数的五分之四的规定。

3、发扬民主，规范操作是搞好换届选举工作的重要环节。换届选举工作是一项政策性很强的工作，工作到位、规范操作很关键。只有充分发扬民主，让广大党员充分行使自己的民主权利，让广大村民积极参与换届工作，发表自己的看法，才能充分调动广大党员和村民的积极性，才能不断增强候选人的竞争意识。在具体操作过程中，我们坚持做到了“七公开”，即任职条件公开、实施办法公开、推荐情况公开、初步候选人公开、民主测评情况公开、正式候选人公开、选举结果公开。同时，我们又严格按照《党章》、《条例》等有关规定进行操作，保证了“两推一选”工作的民主性、科学性和合法性。在实际操作中，我们严格把握以下几个环节：一是民主推荐让户代表投票时必须保证每个小组不少于2名工作人员（其中一名党员、一名村民代表）参与；二是在民主推荐、民主测评时必须保证有80%以上的户代表、80%以上的村民代表和80%以上的党员参加；三是严格执行张榜时间规定，即任职条件和职数、党内外民主推荐情况、党内外民主测评情况、正式候选人和选举结果都当场公布，并严格按规定时间公示。也正是由于工作做深、做细、做到位了，使我镇村党支部换届选举工作得以基本顺利完成。