本帖最后由 zhou1989331 于 2018-12-29 08:50 编辑
12月19日，郭嘉fgw批复了上海市城市轨道交通第三期建设规划（2018～2023年），规划共9个项目，合计长度286公里，其中地铁线6条共131公里，市域铁路3条共155公里。遗憾的是，这次规划并没有涉及奉贤的线路，之前力争的15号线南延伸也不在列，示意图中甚至都没有出现奉贤区，所以基本可以确定的是，奉贤双轨交的愿望在规划层面都至少还要再等5年。 一、折戟之路 首先，来分析一下此次批复中没有15南到底是因为没来得及编制，还是编制了没有批复呢？我们来回顾一下历次区长网上办公的问答，以下是今年5月9日和9月12日两次网上办公关于15南的问答实录节选： 由此次批复的全文可知，节选中提到的2017-2025规划就是本次批复的2018-2023规划，故至少在9月份，市级层面已经将15南补充列入了本轮规划，并且上报给了郭嘉fgw,但最终的批复确没有出现15南，所以基本可以明确，15南当初已经编制进了本轮规划，但最终却没有得到批复。从5南的艰辛推进，到BRT的区间通行，再到15南的近期规划折戟。奉贤人民在快速进城公交建设上的难度从未减少。 二、路在何方？ 前几年，上海fgw有关负责人提到过：上海新一轮的轨道交通规划将不会像以往那样过分依赖地铁模式，而会有多种模式，尤其是远郊新城在原规划一条线路的基础上拓展为包含市域线、市区线及中运量等多种模式的网络结构。 从此次批复的新一轮规划看，基本遵照了以上原则，这次涉及的两个郊区线路，都是市域铁路，分别是嘉闵线和崇明线，而地铁线路全是在上海2035总规中定义为市区的区域。可以看出，市级层面对郊区轨交的定位基本就是一条地铁、若干市域铁路和多条中运量（BRT和有轨电车）相结合的模式。 现在，奉贤已经拥有了5南一条地铁，所以按照目前的政策方向，是不是应该换一种思路，而不是一味的迷信地铁。到底什么样的轨交模式才能适合相对地广人稀的奉贤，才能辐射更大的区域范围，才能真正解决快速进城问题。 三、路在前方 2016年，我写过一篇名为《奉贤交通主网络规划》的个人YY文章http://bbs.52fx.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=562389&fromuid=215122，里面提到过基于快速进城的实际需求和现有数字地铁线路延伸的种种困难，应该全力争取市域铁路规划落地，现在我也依然认为这是正确的方向。 关于市域铁路，区级层面好像从来没有在公开场合提到过，我觉得可能是认为市域铁路的前景不确定性太大，不敢把这么重大的公共交通建设项目寄希望于市域铁路，另外，从表面可行性角度看，地铁的延伸建设也成熟的多，甚至我们也有这方面的“经验”。 市域铁路的不确定性可能主要在两点：一是建设和运营模式在上海没有先例；二是由于模式的不确定成本也无法预计。关于模式，无非是申通、铁总和地方fz在建设和运营两个阶段的各自分工博弈，这在几年前确实比较难破题，但随着机场快线的推进，这一问题正在逐步得到解决。关于成本，根据本轮规划批复的项目总投资计算，6条地铁的每公里造价为14.26亿，而3条市域铁路的造价仅为7.2亿/公里，价格差了一倍，当然考虑到地下线路占比的不同实际价格可能并没有那么大，但是总体来看，市域线的成本比地铁低。 综上，个人建议奉贤下一条轨交争取的重心应该往市域铁路倾斜，当然15南还是可以继续去争取，但是感觉变数已越来越大，且性价比也不高。最后，希望奉贤能尽快进入双轨交时代，奉贤人民的出行能更加快捷便利，奉贤的发展能越来越好！ 个人意见仅供参考，如有不当敬请指正。
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