- 积分
- 5818
- 最后登录
- 1970-1-1
- 阅读权限
- 200
- 金币
- 个
- 威望
-
|
马上注册,结交更多好友,享用更多功能,让你轻松玩转社区。
您需要 登录 才可以下载或查看,没有账号?注册
x
奉贤虽属远郊,但它处于人民广场和徐家汇的正南,地理位置优于南汇和金山。然而奉贤的社会经济实力在上海各区中垫底,名声甚至不如崇明县,这里虽说市里的重点在临港,金山原本有石化,客观上无法比拟,但奉贤区政府缺乏战略眼光、工作热情和能力也是不能推脱的因素。
世博会曾让奉贤激动了一阵子,南部的海湾,大手笔建设起旅游区,高档别墅如雨后春笋般装扮起海滨;联动柘林,也雄心勃勃地着手覆盖主镇区整片块的商品房建造,其海韵馨苑一期,占地131034平米,建筑面积143772平米,容积率仅为1.1,绿化率倒有37%,共有多层、14F小高层和联排别墅1600多单元,这个规模和档次,不说在南桥,即便放在中心城区,都能归入中档的大中型住宅小区,何况二期还有十万平米的规划,连土地都已征用完毕。当时就是想依托海湾大学城,打造南奉贤滨海生态宜居卫星城,联动浙江嘉兴和本市南汇。但是遭遇人事巨变后的政治潜规无情地浇灭了海湾和柘林乃至整个奉贤燃烧的希望——5号轻轨从莘庄经南桥最终抵达海湾大学城的主线被公然撂荒,支线从东川路拐向了闵行开发区,形成了上海乃至全国城市轨交圈臭名昭著的“五难(五南延伸)”烂尾工程,而且这一烂就是十年。至于原定通往南桥新城的地铁15号线,磨磨蹭蹭,到如今仍停留在规划阶段,且在浦江北岸止步,终点于闵行大学城(紫竹科技园),甚至距5号线仅一公里多也不去串联。
显然,奉贤被边缘化了。
如今又有了一线曙光——根据《上海十二五(2011—2015年)建设规划、《上海市主体功能区规划》和《上海市域2030年远期的整体布局》,奉贤虽说仍踞四流配角的地位,但此还是再次点燃奉贤的希望。
查上海未来连续3个五年计划的发展规划:第四层次:四个分为两个地理片推进建设的次要新城:奉贤南桥新城、青浦新城、金山新城、崇明新城。
奇妙的是奉贤新城的规划有概念交叉混合的表述,还首次出现“杭州湾新城”的提法:
奉贤的主体南桥,南桥新城,也就是北起黄浦江(西渡)、西至沪杭公路、南缘平庄公路、东到浦星公路,按84平方公里规划。
奉贤南部组团海湾柘林,东起海湾国家森林公园,经过(星火)海湾、柘林,联合金山区漕泾、金山卫,规划向海岸围垦,形成产业、教育、休闲居住为一体的180平方公里的带状城市。东部组团奉城,则联动扩展的南汇新城,向南牵手海湾靠拢大团,文化设施和基础设施先行,导入大型居住区。
也正是这一点两线模式的规划微调,原本的南桥新城,终于扩展为大南桥概念。
但目前看来,只有南桥新城的发展路径和时间节点已被明确。随着2015年底金海路(虹梅南路)越江隧道的如期开通,2017年5号轻轨终于可以抵达南桥新城,加之BRT建设的启动、及闵浦三桥、S3高速、嘉闵高架和林海公路、航塘公路、瓦洪公路的规划,奉贤仅以自身能力,也都可以顺利实现这个版本的规划蓝图。
南桥繁荣兴旺后,对东部和南部发展,总会有辐射带动作用,只是不确定性依然存在,因为奉贤老是长不大,不争气,不给力。
说到东部的龙头奉城,原本就是奉贤县治,当年繁荣度远远超过南桥,基础不错,再建设一番,依赖北有浦东航头、新场,东有南汇的辐射,延伸一条地铁就可大功告成,想再繁华反倒会陷入同质化,有违绿色宜居初衷。
聚焦在南部。
大学城搞了十年,奉贤是不闻不问;旅游区半拉子一片旷凉,奉贤还是不关痛痒;海滨大片别墅群,奉贤只管批地,其他公交商服依然是袖手旁观。5号线原本规划到海湾大学城,区政府怕客流不足,先弄到南桥再说,金山铁路同样是引到南桥止步。虽说浦东铁路的改造利用,原本就被安排在“十三五”期间,想要从南桥南下接入海湾,在原海湾站西设立大学城站,要统筹考虑和同步于这个安排,但问题是奉贤的观念和思维也太小农了。在15号地铁上也是糊涂得很,15号线原始规划和5号线一样,规划于2000年前,初衷是5号直接抵达海湾,15号规划到南桥。当前奉贤要做的不是光喊着争取,而是要憋气较劲扳回来,要依据沿浦星公路单开一条干线到后滩的市级规划,借23号线研究的东风,把23号线从南桥到打浦桥化为现实,这对奉贤未来发展至关重要,就看奉贤能不能办好。另外奉贤还应争取让18号线从航头延伸南下。
有了中大运能的地铁,制约奉贤发展的交通瓶颈就会被突破,物流人流就会源源涌入,市场就会自发配置资源,形成良性互动,奉贤的文章就能有声有色:不但南桥,南部海湾板块的旷凉也会成为历史,别墅区的人气也会回归,柘林城区的烂尾工程也将起死回生,到那时,杭州湾新城也终于不再成为空话。
至于金山铁路,接入海湾比接入南桥更重要。大学城6万师生被晾了近十年,再不解决交通问题而是依赖校方包租校车对付,实在是说不过去了。要利用沪通铁路启动建设后浦东铁路的重振,积极争取在金海公路设立海湾大学城站(奉贤南站),并将金山铁路从南桥新城南下接入该站。在这个问题上,市政府不能一味锦上添花,更要雪中送炭。当前一味建设临港而迟缓全盘的做法是政绩私欲的典型体现,是短视的,也会阻碍上海的发展。
回过头来看,前面提到的奉贤的自身优势也很明显。首先,离市中人民广场的距离不到临港的一半,和松江相当;其次就是奉贤虽公共交通不足,但十纵六横的公路网比之松江嘉定无不及却有过之;三是大学城的正能量尚未发挥,“人和”有潜能;四是长长的海岸线品质上优于浦东,若果真打造杭州湾新城,“地利”这一条尽可享用。五是海湾已先期开发了大片别墅和海景房,低密度绿色宜居,价格尚不及市区一半的一半,而且柘林老城区的建设若重启,还可以事半功倍——柘林滨海区域目前都虚设以待,日后开发成本低廉,若加上围垦,前景更阔。六是贯穿南部东西的浦东铁路大可以利用。总而言之,只要市里重视,给了政策,“天时”一经具备,奉贤奔小康是可以预期的,我们期待着。
2013年8月,奉贤新任区长庄木弟在给我的回信中告知,海湾柘林为奉贤以南桥新城为核心的三大组团之一,十二五以大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”※为主,保护好杭州湾北岸区域,十二五末将规划研究好,十三五探索如何启动开发,目前已形成了《上海“海上城市”发展战略规划研究报告》、《奉贤区海洋发展战略研究报告》、《打造产城一体、绿色宜居的“海湾国际生态城”
》等规划设想,并正进行论证。这印证了杭州湾新城将在十三五至2030年间规划建设。
近日有政协委员撰文,上海要真正联动和服务于长三角,一定要要积极推进环淀山湖地区和杭州湾北岸的开发建设,很具战略眼光。
归总说来,奉贤不必模仿和跟屁市中心城区和大浦东这样的“地主土豪”,也无需比肩五角场和莘庄这伙“富农”,勤快些,争取摘掉“贫下中农”帽子即可,真的不错。这里,解决轨交问题,特别是23号线的实施最为关键,毕竟5号线贯穿闵行,时间上优势不明显,而23号线作用更甚于金海路越江隧道。
其实,奉贤无法和兄长大哥攀比,也不必去紧跟,扬长避短,充分利用自己的相对优势,就是握有比市中七区总和面积一倍还远多的土地,且有长长海岸线,还是可以打造一个上海后花园的。奉贤的目标应该是绿色宜居。化工区本不该笑纳,如今更不能扩建,大学园区本该大力发展,如今应奋起直追。这绝对符合宏观经济社会发展的客观规律:外高桥、临港之后,车水马龙的大上海的潜力所剩,只能是目前被认为很偏远的四流地区——青(浦)、金(山)、奉(贤)。
如此,可以期待奉贤在990上海人民广播电台的广告语:“奉贤新城,乐享生活,一路向南”。
|
|